Russische omvangrijke cryptowet door eerste Doema-lezing met 327-13, nog twee stemmingen te gaan
De Russische Doema heeft een omvangrijk cryptowetsvoorstel goedgekeurd met 327 tegen 13 stemmen, waarmee digitale activa worden gelegaliseerd voor internationale handel terwijl binnenlandse betalingen verboden blijven. Nog twee lezingen van wet.
De Russische Staatsdoema heeft het eerste omvattende wetsvoorstel voor cryptoregulering van het land aangenomen. De stemming was niet spannend: 327 tegen 13 bij de eerste lezing. Daarmee ligt Moskou op koers voor een wettelijk kader—een kader dat digitale activa legaliseert voor internationale handel, terwijl binnenlandse cryptobetalingen expliciet verboden blijven. Nog maar twee lezingen scheiden het wetsvoorstel van het staatsblad. En CoinTelegraph meldt dat die laatste stemmingen gepland staan voor dinsdag 21 juli 2026. Dagen van nu.
De marge spreekt boekdelen. Van de 340 stemmende afgevaardigden stemden er 327 voor. Een bijna unanieme parlementaire consensus, gevormd na maanden van opstellen terwijl westerse sancties het Russische financiële systeem steeds verder onder druk zetten. BTC$80.965,00▼1,62% Magazine en Binance Square berichtten beide over de stemming van 21-22 april, en noemden het een keerpunt: nuttig voor grensoverschrijdende afwikkeling, ongewenst binnen de binnenlandse economie.
Internationale handel toegestaan, binnenlandse betalingen niet
Die splitsing is het kenmerkende element van het wetsvoorstel—en tegelijk de centrale spanning erin. Cryptocurrency zou worden gelegaliseerd voor afwikkeling van internationale handelstransacties; een bepaling die naadloos past in Ruslands voortdurende poging om betalingen om de door sancties opgelegde bankbeperkingen heen te leiden. Maar diezelfde wetgeving verbiedt expliciet het gebruik van crypto als binnenlands betaalmiddel. Russische entiteiten zouden digitale activa kunnen gebruiken om grensoverschrijdende handelsverplichtingen af te wikkelen, terwijl gewone consumenten en handelaren binnen het land nog steeds geen legale mogelijkheid zouden hebben om boodschappen te betalen of huur te voldoen in Bitcoin. Het kader introduceert formele regels voor de circulatie van digitale activa en vervangt daarmee een jarenlange regelgevende grijze zone.
Beurzen krijgen vergunningsdeadline in 2027
Ook beurzen worden niet ontzien. Het wetsvoorstel legt een vergunningsstelsel op aan cryptobeurzen die in Rusland actief zijn. Deadline voor naleving: 1 juli 2027, aldus Caspian Post. Wie die deadline mist, moet sluiten. De publicatie meldt dat de meeste bestaande cryptobeurzen in Rusland gedwongen zouden kunnen worden te sluiten—welke specifieke kapitaal-, nalevings- en rapportagenormen de uiteindelijke tekst ook stelt, ze zullen functioneren als een filter, dat waarschijnlijk staatsgelieerde of goed gekapitaliseerde partijen bevoordeelt boven kleinere platforms die juist gedijden in het regelgevende vacuüm. Wie overleeft, en hoe nauw de overlevenden verbonden zijn met Russische staatsbelangen, zal bepalen of het nieuwe kader een concurrerende markt oplevert of een gecureerde.
Wet voor strafrechtelijke sancties aangehouden
Opvallend afwezig: een begeleidend wetsvoorstel dat illegale cryptowisseltransacties strafbaar zou stellen. CryptoRank meldde dat de wetgeving voor strafrechtelijke sancties bewust niet werd afgerond vóór de Russische parlementsverkiezingen—een bewuste volgorde die de politiek gevoelige kwestie van gevangenisstraf voor ongeautoriseerde cryptoactiviteiten buiten de verkiezingsstrijd hield. Bitbo.io voegt daaraan toe dat het Russische Hooggerechtshof het begeleidende wetsvoorstel ronduit blokkeerde, en het voorbarig noemde zolang de basiswet voor digitale valuta niet formeel is aangenomen. Dus het kaderstellende deel gaat door. De handhavingstanden? Die wachten nog in de coulissen.
De politieke logica is niet moeilijk te doorgronden. Een legaliseringswet die gebruiksmogelijkheden voor handelsafwikkeling opent, is een positieve kop; een wet die cryptoaanbieders in dezelfde wetgevingscyclus bedreigt met strafrechtelijke aansprakelijkheid, is veel moeilijker te verkopen—zeker in een land waar digitale activa een praktische afdekking zijn geworden tegen roebelvolatiliteit en bankfricties. Door de twee gespreid in te voeren kunnen wetgevers regelgevende vooruitgang claimen zonder het binnenlandse crypto-gebruikende publiek of de platforms die hen bedienen onmiddellijk tegen zich in het harnas te jagen. Het geeft toezichthouders ook tijd om te bepalen wat “illegaal” precies betekent zodra het vergunningsstelsel van kracht is.
Nog twee lezingen te gaan—en ook een belastingwet
Decrypt stelt dat het wetsvoorstel nog “twee stemmingen verwijderd” is van aanname, en nog een tweede en derde Doema-lezing moet doorstaan. Daarnaast heeft de Staatsdoema op 10 juni 2026 al een eerste lezing aangenomen van een cryptobelastingwet, aldus CoinTelegraph. Dat betekent dat het regelgevende pakket verder reikt dan vergunningverlening en handelsafwikkeling, en ook ingaat op hoe winsten en transacties gerapporteerd moeten worden aan de belastingdienst. Breder dan het op het eerste gezicht lijkt.
Marktcontext
De marktcontext is, voor wat het waard is, gematigd. De totale cryptomarktkapitalisatie bedraagt ongeveer $2,32 biljoen. Bitcoin noteert op $65.419, met de Fear & Greed Index op 25—stevig in het gebied van Extreme Angst. ETH$2.398,96▼2,00% staat op $1.924, een stijging van 2,74% over 24 uur. Die macro-achtergrond is minder relevant voor Ruslands wetgevende afweging dan voor de wereldwijde platforms die toekijken: een grote economie die handelsafwikkelingsrechten voor crypto formaliseert tijdens een risicomijdende cyclus is een scherpe herinnering dat regelgevend momentum en marktsentiment niet per se gelijk op hoeven te lopen.
Voor cryptobeurzen die nog actief zijn in Rusland, is de vergunningsdeadline van 1 juli 2027 nu de klok die telt. Voor de Doema is dat dinsdag de volgende stap.
Nadia Rahman
Nadia Rahman is marktenredacteur bij CoinScoop. Ze volgt bitcoin, macroliquiditeit en de spot-ETF-markt, en schreef eerder over rente en valuta voor een internationaal persbureau.