Circle krijgt federaal OCC-bankcharter; Standard Chartered waarschuwt voor uitstroom van $500 miljard uit Amerikaanse banken
Circle heeft op 10 juli een federaal OCC-trustbankcharter binnengehaald, waarmee USDC onder federaal toezicht komt — terwijl Standard Chartered waarschuwt dat stablecoins tegen 2028 $500 miljard aan Amerikaanse deposito's kunnen wegzuigen.
Circle heeft zojuist de grootste regelgevingshindernis tot nu toe genomen. De Office of the Comptroller of the Currency gaf op 10 juli groen licht en autoriseerde de uitgever van USDC$0,9998▲0,02% om te opereren als nationale trustbank — voor het eerst valt het bedrijf daarmee onder direct federaal banktoezicht. Het aandeel steeg 14% op het nieuws, aldus CNBC. Het bedrijf noemde het een belangrijke stap voor USDC, dat een marktkapitalisatie heeft van ongeveer $73,27 miljard en daarmee vijfde staat op de ranglijst van alle cryptomunten.
Wat het OCC-charter concreet betekent
Het OCC-charter haalt Circle uit de rommelige lappendeken van staat-tot-staat-regelgeving waarmee het sinds dag één heeft moeten werken, en plaatst het bedrijf rechtstreeks in het federale banksysteem. Federale toezichthouders. Strenge kapitaaleisen. De volledige toezichtstandaarden die gelden voor nationale trustbanken — een wereld van verschil met de lappendeken aan money-transmitter-licenties. Voor een stablecoin-uitgever is de echte winst geloofwaardigheid op het gebied van bewaring en reservebeheer: Circle kan institutionele klanten nu federaal gesuperviseerde bewaring van digitale activa aanbieden, een dienst die traditioneel bij banken lag. En het is een teken van iets groters. Morgan Stanley heeft een voorlopig groen licht van de OCC gekregen voor een crypto-trustbank die custody, staking en lending omvat — Wall Street en crypto-native bedrijven groeien naar elkaar toe.
De waarschuwing van $500 miljard
De timing is pijnlijk voor traditionele banken. In januari waarschuwde Standard Chartered al dat stablecoins tegen eind 2028 ongeveer $500 miljard aan Amerikaanse bankdeposito’s zouden kunnen onttrekken, aldus CryptoSlate. De logica is simpel. Elke dollar die in een stablecoin-reserve zit, is een dollar die anders mogelijk op een betaalrekening had gestaan. De nieuwe federale status van Circle geeft USDC een institutionele geloofwaardigheid die die verschuiving flink kan versnellen. Banken zien hun deposito’s al twee jaar afkalven onder druk van money market funds en Treasury bills. En nu? Een federaal gecharterde concurrent jaagt op diezelfde dollars.
Het tegengeluid van de Fed
De Federal Reserve heeft zich echter stevig verzet tegen het simpele uitstroomverhaal. In een onderzoeksnotitie van december 2025 betoogden economen van de Fed dat stablecoins bankdeposito’s kunnen verminderen, hergebruiken of herstructureren in plaats van ze simpelweg te onttrekken — een genuanceerder beeld dan de kop van $500 miljard doet vermoeden. De analyse van de Fed houdt rekening met scenario’s waarin stablecoin-reserves via aankopen van staatsobligaties of deposito’s bij de centrale bank terugvloeien naar het banksysteem, waardoor de uitstroom deels wordt gecompenseerd. Het nettoresultaat hangt volgens de Fed sterk af van reservebeheer — en onder het nieuwe charter komt de praktijk van Circle rechtstreeks onder de loep van de OCC te liggen.
USDC versus Tether: het concurrentielandschap
USDC is de op één na grootste stablecoin. Maar het blijft ver achter op USDT$0,9992▲0,01%. USDT heeft een marktkapitalisatie van ongeveer $184,09 miljard — ruwweg 2,5 keer zo groot als de $73,27 miljard van USDC — en Tether opereert zonder federaal Amerikaans bankcharter, een regelgevingspositie die al jaren onder voortdurende kritiek staat. De goedkeuring van de OCC geeft Circle een concurrentievoordeel dat Tether niet kan evenaren: direct federaal toezicht op de entiteit achter elke token. Of dat zich vertaalt in marktaandeel? Dat hangt af van de institutionele vraag naar gereguleerde blootstelling — vraag die de GENIUS Act, als die wordt afgerond, aanzienlijk kan vergroten.
Regelgevingskader en marktsentiment
Die wetgeving, die een federaal kader voor stablecoins zou creëren, nadert de afronding. Het charter van Circle past naadloos in die beweging en biedt een concreet voorbeeld van hoe federaal toezicht in de praktijk zou kunnen werken. De bredere cryptomarkt viert dit echter allesbehalve. De Fear & Greed Index staat op 25 van de 100 — Extreme Angst — bij een totale cryptomarktkapitalisatie van $2.286,62 miljard, een stijging van slechts 0,3% in 24 uur. BTC$80.965,00▼1,62% noteert op $64.463. ETH$2.398,96▼2,00% staat op $1.850. Beide munten staan op de dag zelf licht in het groen, maar bewegen over de afgelopen week nauwelijks.
Wat het betekent voor banken — en voor Circle
Voor banken creëert de combinatie van regelgevingslegitimiteit en waarschuwingen over uitstromende deposito’s een oprecht onbekend terrein — Circle opereert nu onder dezelfde federale paraplu als de instellingen waarmee het mogelijk concurreert om dollardeposito’s. Traditionele banken staan voor een keuze die ze grotendeels hebben uitgesteld: zich verzetten tegen de opkomst van stablecoins, deze omarmen via custody-partnerschappen, of eigen tokenized dollarproducten lanceren. Het voorlopige groene licht van de OCC voor Morgan Stanley suggereert dat althans sommigen kiezen voor het laatste.
Voor Circle ligt de volgende test op operationeel vlak. Het charter verleent de status van federale trustbank, maar de precieze reikwijdte — of het bedrijf verder kan gaan dan custody en zich kan uitbreiden naar lending of andere bankfuncties — hangt af van de kleine lettertjes van de OCC en hoe toezichthouders die handhaven. De GENIUS Act zou die grenzen, mocht het wet worden, volledig kunnen herdefiniëren. Voorlopig heeft Circle iets in handen dat geen enkele stablecoin-uitgever eerder had: een federale banklicentie, met alle toezicht die daarbij hoort.
Marcus Feld
Marcus Feld is de DeFi- en on-chain-analist van CoinScoop. Hij duikt in L2-activiteit, stablecoinstromen en protocolinkomsten, en vertaalt ruwe blockchaindata naar heldere conclusies.