Amerikaans verbod op CBDC wordt wet om middernacht, zonder handtekening Trump
De 21st Century ROAD to Housing Act werd om middernacht automatisch van kracht en bevriest een Amerikaanse digitale dollar tot en met 2030, nadat Trump weigerde de wet te ondertekenen onder de 10-dagenregel uit de grondwet.
Een tijdelijk verbod op een centrale bank digitale munt (CBDC) van de Verenigde Staten werd zaterdagmiddernacht wet — niet omdat Donald Trump de wet ondertekende, maar juist omdat hij dat niet deed. De 21st Century ROAD to Housing Act werd automatisch van kracht onder het 10-dagenmechanisme uit de Amerikaanse grondwet, nadat Trump weigerde zijn handtekening eronder te zetten. Die ingebedde bepaling blokkeert de uitgifte van een Amerikaanse CBDC tot eind 2030. Een vierjarige bevriezing van de digitale dollar kwam er dus door grondwettelijk verzuim in plaats van door de pen van de president.
Trump bevestigde op social media dat hij niet zou tekenen. Hij had eerder al een geplande ondertekeningsceremonie geannuleerd, meldde CoinTelegraph. Zijn voorwaarde voor ondertekening was de aanname van de SAVE America Act — een aparte prioriteit die het Congres nooit heeft waargemaakt. In plaats van een veto, waarmee de woningwet volledig zou zijn gesneuveld, liet Trump simpelweg de klok aflopen.
Artikel I, Sectie 7 van de Amerikaanse grondwet is duidelijk: als een president een wetsvoorstel binnen 10 dagen (zondagen niet meegerekend) noch ondertekent noch zijn veto uitspreekt terwijl het Congres in zitting is, wordt het automatisch wet. Dat is precies wat er gebeurde. Congreslid Becca Balint bevestigde de uitkomst in een Facebook-bericht, waarin ze schreef dat de ROAD to Housing-wet “om middernacht wet werd zonder Trumps” handtekening.
Een beperking, geen permanent verbod
Woningbeleid is het hoofddoel van de wet. De CBDC-beperking is slechts één ingebedde bepaling — CoinDesk noemde het een “CBDC-beperking”, geen permanent verbod. Die woordkeuze is relevant. Een “beperking” suggereert dat de Fed na 2030 het CBDC-werk zou kunnen hervatten zonder nieuwe goedkeuring van het Congres. Een verbod zou juist actief ingrijpen vereisen om het weer op te starten.
Trumps dubbelspel
Politiek manoeuvreren? Absoluut. Trump voerde hard campagne tegen een digitale dollar en omschreef CBDC’s als instrumenten voor financieel toezicht. Door niet te tekenen in plaats van ronduit te ondertekenen, vermeed hij het om zijn steun uit te spreken voor een woningwet die mogelijk bepalingen bevat die hem niet aanstaan — terwijl hij toch de overwinning tegen CBDC’s binnenhaalde die zijn achterban wilde. Een dubbelspel: het krediet opstrijken voor de bevriezing, maar afstand nemen van de rest. De wetgevers die de tweeledige wet onderhandelden, krijgen hun woningbepalingen er hoe dan ook door.
Het aparte op zichzelf staande wetsvoorstel
Deze bepaling staat los van een andere, op zichzelf staande maatregel. H.R.1919, de Anti-CBDC Surveillance State Act, werd op 6 maart 2025 in het Huis van Afgevaardigden ingediend. Het zou de banken van de Federal Reserve verbieden om rechtstreeks producten of diensten aan particulieren aan te bieden, aldus Congress.gov. Dat wetsvoorstel blijft een eigenstandig traject — het is niet opgenomen in de woningwet. Het onderscheid is van belang: de bepaling in de woningwet is tijdelijk en beperkt, terwijl H.R.1919, mocht het worden aangenomen, een structurele firewall zou opleggen tussen de Fed en particuliere consumenten.
Cryptomarkten onbewogen
De cryptomarkten reageerden nauwelijks. De totale marktkapitalisatie stond op $2.284 miljard, een stijging van 0,49% over 24 uur. BTC$80.965,00▼1,62% noteerde op $64.172 (+0,51% over 24 uur); ETH$2.398,96▼2,00% op $1.799 (+1,72% over 24 uur). De Fear & Greed Index stond op 26 van de 100 — stevig in het Fear-territorium. Een gedempte reactie. De markt had verzet tegen CBDC’s al ingeprijsd als een onwaarschijnlijke, verre dreiging voor decentrale cryptomunten, die op heel andere infrastructuur draaien dan wat de Fed ooit zou uitgeven.
Wat volgt
De bredere context reikt meer dan een jaar terug. Verzet tegen CBDC’s is een zeldzaam tweeledig aanknopingspunt gebleken in een verdeeld Congres — privacyvoorvechters links en voorstanders van harde monetaire discipline rechts vonden elkaar in hun verzet tegen een door de overheid uitgegeven digitale munt. De CBDC-bepaling in de woningwet surfte op die consensus naar wetgeving, zonder dat er één extra stem specifiek aan digitaal-muntbeleid werd gewijd. Of de einddatum van 2030 een harde deadline wordt of slechts een politiek markeerpunt, hangt af van wie het Witte Huis en het Congres controleert wanneer de bevriezing afloopt — en of het CBDC-onderzoeksprogramma van de Fed tegen die tijd iets inzetbaars oplevert.
De directe vraag: zal H.R.1919 in de commissies voortgang boeken als permanent structureel sluitstuk naast de tijdelijke bevriezing uit de woningwet? En zal de Fed publiekelijk reageren op deze nieuwe wettelijke beperking van haar onderzoek naar de digitale dollar?
Nadia Rahman
Nadia Rahman is marktenredacteur bij CoinScoop. Ze volgt bitcoin, macroliquiditeit en de spot-ETF-markt, en schreef eerder over rente en valuta voor een internationaal persbureau.